Justiça
do Trabalho garante indenização para trabalhador que recebia salários com
atrasos frequentes
A Justiça do Trabalho condenou uma empresa de
terceirização de mão de obra, e a União subsidiariamente, a pagar indenização
por danos morais, no valor de R$ 5 mil, a um trabalhador que recebia salários e
vales refeição e transporte com atrasos frequentes. Para o juiz Rubens Curado
Silveira, titular da 11ª Vara do Trabalho de Brasília, além de provado nos
autos o atraso frequente na quitação mensal dos salários, o que compromete o
orçamento doméstico e o cumprimento das obrigações cotidianas, também ficou
comprovada a falha da administração pública em fiscalizar as obrigações
constantes da legislação e do contrato administrativo celebrado com a empresa.
Ao pedir a condenação da empresa ao pagamento de
indenização por danos morais, o trabalhador alegou, na reclamação, que recebeu
os salários em atraso, durante praticamente todos os meses do pacto laboral, e
que a empresa dificilmente pagava na data ajustada os vales refeição e
transporte. Requereu, ainda, o pagamento em dobro das férias usufruídas, uma
vez que só recebeu o pagamento referente ao período quando retornou ao
trabalho. Os prepostos da reclamada, em resposta, disseram não saber sobre o
pagamento com atraso das férias, e reconheceram que em alguns meses realmente
houve pagamentos de salários com atraso entre cinco e dez dias.
O magistrado deu prazo para que o autor demonstrasse com
precisão, por meio da juntada aos autos de seus extratos bancários, os atrasos
salariais ocorridos. O trabalhador, contudo, juntou apenas e-mails que não
evidenciam o dia exato dos pagamentos. “Assim, embora não seja possível
quantificar com precisão os meses e nem a quantidade de dias dos atrasos, os
autos revelam que realmente houve diversos pagamentos após o prazo legal,
conforme reconhecido pelos prepostos, fatos que por si só configuram típicos
atos ilícitos, aptos a causarem dano extrapatrimonial, porquanto comprometem o
orçamento doméstico e o cumprimento das obrigações cotidianas”, salientou o
juiz. A indenização foi arbitrada em R$ 5 mil.
O magistrado ainda deferiu o pleito de pagamento em dobro
das férias concedidas ao trabalhador, com base na Súmula 450 do Tribunal
Superior do Trabalho (TST), uma vez que a quitação se deu apenas após o retorno
dele ao trabalho, em desrespeito ao prazo previsto no artigo 145 da
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
Culpa in vigilando
Quanto à responsabilidade subsidiária da União, o
magistrado lembrou que o Supremo Tribunal Federal (STF) fixou entendimento, no
julgamento da Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) 16, que a
responsabilização da administração pública não é uma decorrência automática ou
imediata do inadimplemento das obrigações trabalhistas pela prestadora de
serviços. Segundo o juiz, para responsabilizar a União, é necessário que fique
evidenciada, no caso concreto, a conduta culposa do tomador de serviços na
fiscalização do cumprimento das obrigações estabelecidas em lei e no contrato
administrativo celebrado – a chamada culpa in vigilando.
No caso, salientou o magistrado, ficou provado que a
empresa de terceirização pagou em atraso diversos salários ao longo do pacto,
como também quitou as férias somente após seu gozo. Diante desses fatos, o juiz
considerou configurado típico ato omissivo do tomador de serviços no seu dever
de fiscalizar o contrato celebrado, “pois tinha ao seu dispor instrumentos
simples para garantir o adimplemento das parcelas deferidas, inclusive a
quitação tempestiva dos salários e das férias”.
De acordo com o magistrado, bastava, por exemplo, prever
no contrato celebrado e realizar glosas mensais das provisões relativas às
férias, décimo terceiro salário, FGTS, multa fundiária e outros, depositando
tais valores em contas garantia, conforme previsto para todos os órgãos do
Poder Judiciário nas Resoluções 98 e 169 do Conselho Nacional de Justiça (CNJ).
“Poderia, também, reter valores da primeira ré até a comprovação da quitação
tempestiva dessas parcelas ou, em caso de intempestividade, reter o respectivo
valor, o que, pelo que se extrai, também não ocorreu”.
Com esses argumentos, o juiz reconheceu a conduta culposa
da administração pública na obrigação de fiscalizar o contrato administrativo
celebrado, “em manifesto ato omissivo”, e condenou a União a responder
subsidiariamente em caso de inadimplência da empresa de terceirização no
pagamento das verbas deferidas.
Fonte: Tribunal
Regional do Trabalho da 10ª Região – Distrito Federal e Tocantins
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